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在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用

發佈時間:2020-09-30 17:07:48
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重慶要在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用,應如何深刻領會把握“發揮示範作用”的精神實質和內涵要求,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,妥善處理保護與發展的關係?傳統制造業如何實現綠色發展並取得了怎樣的效果?

訪談嘉賓:

市發展改革委副主任 周建池

市經濟和信息化委員會黨組成員、副主任 塗興永

兩江新區管委會一級巡視員 李光榮

重慶高新區黨工委委員、管委會副主任 孫立東

堅持因地制宜定功能,堅持生產空間集約高效

重慶日報:如何科學劃定生產、生態、生活空間邊界,通過有效的空間管控,妥善處理保護與發展的關係?

塗興永:對重慶工業經濟而言,一是優化產業園區規劃,在長江干流及主要支流岸線5公里範圍內不再新佈局工業園區,同時要求所有能進園區的工業項目必須入園發展,確保所有工業污廢能統一處理。二是嚴格產業准入,嚴控過剩產能和“兩高一資”項目發展,對在工業園區以外區域實施單純增加產能的技改項目不予核准、備案,做到嚴格控制源頭。三是依法依規淘汰落後產能,堅持運用環保、能耗、質量、安全、技術等綜合標準,持續開展落後產能淘汰專項行動,為工業綠色發展騰挪發展空間。

李光榮:兩江新區堅持因地制宜定功能,因勢利導強建設,按照“以產促城、以城興產、產城融合”可持續發展思路推動新區城市建設和產業發展,科學劃定生產、生態、生活空間邊界。創新制定《兩江新區強化工作措施解決生態環境領域突出問題實施意見》,嚴守已劃定的“生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界”三條控制線,全力打造美麗山水公園城市樣板。依託兩帶、四山、十廊、綠網、悦來生態城、協同創新區建設,目前新區生態網絡體系已現雛形。

孫立東:重慶高新區加強產業協同、人才協同、生活協同、生態協同,對標一流,強化統籌,整合資源要素,完善空間佈局,促進空間結構與產業佈局、城市功能、生態環境和歷史文脈相協調,形成佈局合理、特色突出、錯位發展的國土空間保護開發格局。我們按照應保盡保的原則,將具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域,包括生態功能重要區域和生態環境敏感脆弱區域劃入生態保護紅線。

傳統制造業加快轉方式調結構,生態綠色發展產業體系逐步完善

重慶日報:2020年線上智博會為推動重慶綠色發展釋放了新動能,請談談當前產業發展的新動能、新支點有哪些?傳統制造業如何實現綠色發展?

周建池:以廣陽島項目為例,市發展改革委積極推動廣陽島片區建設項目策劃和投融資模式創新,促成三峽集團合資成立了廣陽島生態環境建設公司,協調國家開發銀行為廣陽島片區綠色發展示範項目提供低息貸款260億元,有力保障片區生態修復項目和生態基礎設施建設資金需求。今年6月23日,國家長江辦對廣陽島片區長江經濟帶綠色發展示範進行調研評估,對廣陽島片區以“自然恢復+技術創新”模式進行修復生態予以充分肯定。

塗興永:今年智博會期間,全市71個重大項目集中籤約,總投資2700多億元。這些項目涉及智能製造、智能化應用場景、智慧醫療、智慧新材料、新基建新要素以及新業態新平台等多個領域,將對全市以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略的縱深推進產生重大而深遠的影響。就工業領域而言,一方面要大力發展智能產業,另一方面着力發展戰略性新興製造業。在傳統工業方面,一是推動現有企業智能化改造,二是指導重點行業綠色發展,三是大力培育發展再生產業。

李光榮:當前兩江新區產業發展的新動能、新支點包括:形成了以汽車、電子信息、裝備製造、生物醫藥四大產業為支撐的先進製造業體系;以大數據智能化推動傳統產業改造升級的數字經濟體系;以金融、物流、服務貿易、商貿文旅、會展等為主體的現代服務業體系。同時,傳統制造業加快轉方式調結構,生態綠色發展產業體系逐步完善。接下來,我們將繼續深化供給側結構性改革,推進大數據智能化創新,加快產業結構轉型升級。

孫立東:重慶高新區作為西部(重慶)科學城核心區,立足“科學之城、創新高地”總體定位,聚焦大健康、新一代信息技術、先進製造、高技術服務4大主導產業,推動產業鏈與創新鏈、人才鏈、金融鏈、政策鏈深度融合,力爭將西部(重慶)科學城打造成共建成渝地區雙城經濟圈的“新平台”、高質量發展的“新動能”、現代城市的“新樣板”、內陸開放高地建設的“新支點”。

大力推進綠色製造,積極構建綠色製造體系

重慶日報:重慶在綠色發展方面取得了哪些成果,在長江經濟帶綠色發展中發揮了什麼作用?

周建池:市發展改革委積極爭取國家發展改革委加大對我市綠色發展的專項資金支持,今年下達長江經濟帶綠色發展專項資金5.76億元,支持了中化涪陵化工廠搬遷後區域系統治理等綠色發展示範工程。同時,我們積極探索橫向生態補償機制,推動江北區、南岸區和重慶經開區分別與酉陽縣、巫溪縣簽訂橫向生態補償協議,打通“兩山”轉化渠道,促進生態保護成本共擔、生態效益共享。

塗興永:近年來,全市工業始終堅持產業生態化、生態產業化發展新路子,積極構建綠色製造體系,着力推進工業企業綠色化水平提升。一是開展清潔化診斷,為208家工業企業查找926個具體問題並進行解決,減排污染物超過1200噸。二是狠抓綠色化技改,累計實施綠色製造項目132項,減排各類污染物3萬餘噸,新增工業固廢綜合利用能力100萬噸以上。三是構建綠色製造體系,以構建綠色工廠、建設綠色園區、開發綠色設計產品、打造綠色供應鏈為重點內容,樹立全市綠色發展示範典型。

李光榮:兩江新區堅持紮實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全力推動經濟高質量發展。具體而言,一是穩步推進產業結構調整升級,二是積極推進落後產品和工藝淘汰,三是穩步推進低碳循環經濟發展。

孫立東:重慶高新區開展了梁灘河綜合整治、污水處理廠提檔升級、污水管網摸排新建等系列基礎設施建設,以及科學城水系及保護利用、水利設施空間佈局等專項規劃編制,並將梁灘河納入智慧河長建設。


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